REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER JUDICIAL Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso-Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Nor-Oriental Barcelona, catorce de diciembre de dos mil seis 196º y 147º ASUNTO : BP02-O-2006-000174 PARTE ACCIONANTE: Alberto Antonio Aguilar Guerra, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº 15.675.538, representado judicialmente por el Abogado Celestino José Rodríguez García, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 61.156. PARTE ACCIONADA: Consorcio Promoting, C.A., persona jurídica inscrita en el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, bajo el Nº 36, Tomo 21-A, de fecha 15 de diciembre de 1993. MOTIVO: Recurso de Amparo Constitucional I En fecha 27 de noviembre de 2006, el Abogado Celestino José Rodríguez García, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 61.156, actuando como apoderado judicial del ciudadano Alberto Antonio Aguilar Guerra, suficientemente identificado en autos, interpuso por ante este Juzgado Recurso de Amparo Constitucional contra la Empresa Consorcio Promoting, C.A.., ambos suficientemente identificados en autos. Siendo la oportunidad para que el Tribunal se pronuncie sobre la admisión, previamente hace las siguientes consideraciones: Señala el apoderado judicial de la parte accionante que su mandante comenzó en fecha 2 de febrero de 2005, a prestar servicios personales a la Empresa Consorcio Promoting, C.A.. Que el 31 de octubre de 2005, fue despedido por su patrono encontrándose amparado por la inamovilidad laboral prevista en el Decreto Presidencial Nº 3.957, de fecha 26 de septiembre de 2005, sin que el patrono cumpliera con la formalidad establecida en el articulo 453 de la ley Orgánica del Trabajo. Que solicitó ante la Inspectorìa del Trabajo de los Municipios Sotillo, Guanta y Diego Bautista Urbaneja del Estado Anzoátegui el reenganche y pago de salarios caídos. Que en fecha 2 de mayo de 2006, la Inspectorìa del Trabajo dictó providencia administrativa que declaró con lugar el procedimiento de reenganche y pago de salarios caídos a favor de su representado. Que en fecha 21 de agosto de 2006, la Jefa de Sala de la Inspectorìa se trasladó a la sede de la empresa Consorcio Promoting, C.A. con la finalidad de ejecutar forzosamente la providencia administrativa Nº 68-06 de fecha 2 de mayo de 2006, y la Administradora de la Empresa se negó a dar cumplimiento a lo ordenado, quedando claramente demostrada la violación de los derechos constitucionales, sociales y laborales del trabajador. Fundamentó su acción en los artículos 27, 87, 89 y 93 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo establecido en los artículos 3, 23, 24, y 32 de la Ley Orgánica del Trabajo y articulo 23 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Solicitó el amparo de los Derechos y Garantías Constitucionales de su representado que han sido lesionados por la acción del patrono. II En este orden de ideas, este Juzgado observa que la pretensión de la parte accionante va dirigida a que se dicte un mandamiento de amparo que ordene el reenganche y pago de salarios caídos por encontrarse amparado por la providencia administrativa Nº 68-06, dictada por la Inspectorìa del Trabajo de los Municipios Sotillo, Guanta y Urbaneja del Estado Anzoátegui en fecha 2 de mayo de 2006. En el presente caso, es necesario traer a colación el criterio adoptado por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N° 3.569 de fecha 6 de diciembre de 2005, (caso: Saudí Rodríguez Pérez), en el que estableció: “…Ello así, considera la Sala que es necesario indicar que en las sentencias de esta Sala Constitucional N° 2122 del 2-11-2001 y 2569 del 11 de diciembre de 2001 (caso: Regalos Coccinelle C.A.), se estableció que el acto administrativo tiene que ser ejecutado forzosamente por el órgano emisor, esto es, a través de sus funcionarios o valiéndose de la colaboración de los funcionarios de los cuerpos de seguridad del Estado, si lo considerara necesario, por tratarse de la ejecución de un acto administrativo de desalojo, cuya posibilidad de ejecución forzosa por parte de la Administración es posible, ayudándose de ser necesario, con funcionarios de los cuerpos de seguridad del Estado. (iii) Pero el caso sub-examine, la orden contenida en el acto administrativo del Inspector del Trabajo, es la de proceder al reenganche de los trabajadores antes mencionados, que según se desprende de autos, están amparados por inamovilidad laboral. Por tanto la Sala reitera su criterio al considerar que las Providencias Administrativas deben ser ejecutadas por la autoridad que las dictó, sin intervención judicial, por lo que el amparo no es la vía idónea para ejecutar el acto que ordenó el reenganche. En este sentido, la Sala modifica lo señalado en la sentencia del 20 de noviembre de 2002 (caso: Ricardo Baroni Uzcátegui), respecto a que el amparo sea una vía idónea para lograr el cumplimiento de las Providencias Administrativas provenientes de la Inspectorìa del Trabajo. Además constituye un principio indiscutible en el derecho administrativo la circunstancia de que el órgano que dictó el acto puede y debe el mismo ejecutarlo, recogido como principio general en el artículo 8 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Por estar dotado de ejecutoriedad el acto administrativo adoptado en los términos expuestos, no requiere de homologación alguna por parte del juez: y la ejecución de dicha decisión opera por su propia virtualidad. Ahora bien, a pesar que en el presente caso se produjo por parte de la Gobernación del Estado Yaracuy, un evidente desacato a la Providencia Administrativa, dictada por la Inspectoría de Trabajo, que ordenó el reenganche y el pago de salarios caídos de los trabajadores, los órganos jurisdiccionales no son la encargados de intervenir en la actuación de los órganos de la Administración Pública; excepto que una Ley así lo ordene. (…Omissis…) En consecuencia, considera esta Sala Constitucional, que el presente acto administrativo, debió se ejecutado por la Administración Pública y de esta manera dar cumplimiento a la Providencia Administrativa antes mencionada, razón por la cual se declara ha lugar a la solicitud de revisión formulada y visto que el fallo impugnado obvió el criterio sostenido por esta Sala, se anula la sentencia dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo y se declara inadmisible el amparo ejercido de conformidad con el artículo 6 numeral 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, y así se decide…” El contenido de la sentencia parcialmente transcrita, este Juzgado lo acoge plenamente con criterio jurisprudencial expuesto por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, sostenido con carácter vinculante, conforme a lo dispuesto en el artículo 335 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Del análisis de las actas procesales, y en atención al criterio jurisprudencial señalado, se evidencia con claridad la imposibilidad de solicitar mediante acción de amparo constitucional la ejecución de Providencias Administrativas emanadas de las Inspectorías del Trabajo, en virtud de que los actos administrativos emanados de los Órganos Públicos ostentan ejecutividad y ejecutoriedad, lo que significa que el órgano emisor del acto administrativo puede hacer cumplir el mismo, por lo que el particular, de conformidad con los artículos 8 y 79 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, tiene un título ejecutivo, que no necesita de otra autorización u homologación para exigir su cumplimiento; por lo que la tutela constitucional solicitada resulta improcedente en atención a la evaluación de la pretensión atendiendo a los principios de economía y celeridad procesal cuando se evidencia que no puede prosperar en la definitiva. Y así se decide.- En base a las consideraciones de hecho y de derecho antes expuestas, este Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Nor-Oriental, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: IMPROCEDENTE la acción de amparo constitucional interpuesta por el Abogado Celestino José Rodríguez García, apoderado judicial del ciudadano Alberto Antonio Aguilar Guerra contra la Empresa Consorcio Promoting, C.A.. Déjese copia certificada. La Juez Dra. Mirna Mas y Rubí Spòsito La Secretaria, Abog. Mariela Trias Zerpa